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落實集團公司“十更加十嚴防十做到”、“五反思五整治”活動及“六項行動”學習資料
2012-02-16

2月13日,集團公司董事長、黨委書記王信、集團公司總經理、黨委副書記李位民對確保全省、全國“兩會”期間的安全工作進行重點強調和部署,要求各級組織、各級干部和廣大職工要堅定安全發展的信心和決心,認真落實集團公司安全工作部署和“十個更加、十個嚴防、十個做到”的總體要求,扎實開展“五反思五整治”活動和“六項行動”,全力打好安全生產攻堅戰,為集團公司高效跨越發展提供安全保障。

李位民指出,集團公司為全面加強下步安全管理工作,研究提出了“十個更加、十個嚴防、十個做到”總體要求:一是更加樹牢抓好安全工作的緊迫感、危機感和責任感,嚴防思想麻痹、盲目樂觀、心存僥幸,做到警鐘長鳴、警示高懸、長抓不懈。

二是更加認清抓安全就是保發展、保效益、保民生,嚴防忽視安全、褻瀆安全、懈怠安全,做到時時想安全、事事講安全、人人抓安全。

三是更加注重居安思危、事前防范、預控為先,嚴防問題看不到、工作想不到、事前做不到,做到思想敏銳、工作主動、措施超前。

四是更加注重安全教育培訓的全面性、針對性、實效性,嚴防重形式輕實質、重數量輕質量、重理論輕實踐,做到干部職工不具備資格不上崗、標準制度不掌握不上崗、安全技能缺失不上崗。

五是更加注重安全管理的思考力、執行力和服從力,嚴防有制度不執行、有措施不落實、有教訓不吸取,做到剛性制度、剛性落實、剛性考核。

六是更加注重抓苗頭、抓傾向、抓超前,嚴防有問題無警覺、有傾向不重視、有整治無效果,做到把隱患當成事故對待,把苗頭當成事故處理,把問題當成事故追究。

七是更加突出安全技術管理的規范性、針對性、約束性,嚴防作業無計劃、施工無措施、過程無監管,做到技術管理程序規范、支撐有力、保障到位。

八是更加注重臨時工程、零星作業、檢維修等薄弱環節的安全確認,嚴防重形式、走過場、低標準,做到有問題不開工、不達標不生產、不安全不作業。

九是更加注重應急救援的體系、隊伍、預案三項建設,嚴防遲報、瞞報、漏報事故,做到應急管理預案完善、響應迅速、行動高效。

十是更加注重責任落實、監督檢查和追究問責,嚴防安全管理軟弱渙散、時緊時松、虎頭蛇尾,做到嚴抓嚴管、防微杜漸、長治久安。

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一、“五反思五整治”活動內容

1、深刻反思抓安全的認識到位不到位,整治思想上的松懈,解決安全意識淡薄、思想境界不高等問題,嚴防任何松懈苗頭、自滿情緒和厭戰傾向;

2、深刻反思抓安全的精力集中不集中,整治管理上的缺位,解決管理有空當、制度有缺陷、工作有疏忽等問題,嚴格排查消除隱患,堵塞漏洞和死角;

3、深刻反思抓安全的責任落實沒落實,整治工作上的不實,解決有制度無落實、有執行不到位、有責任不明確等問題;

4、深刻反思抓安全的措施過硬不過硬,整治基礎上的弱化,解決基礎工作不扎實、基層工作不牢固等問題,確保裝置安全可靠、系統本質安全;

5、深刻反思抓安全的作風務實不務實,整治作風上的浮漂,解決工作標準不高、要求不嚴、措施不實、落實不力等問題,特別是發生事故的單位,不能為事故找借口,要多找自身存在的問題,真正樹起嚴抓嚴管的正氣,堅決遏制住事故的發生

二、“六項行動”具體要求

一是開展安全警示教育行動。充分利用近年來集團公司內外發生的事故,全面開展安全警示教育,算深算透安全“五筆賬”,用反面典型、事故案例、血的教訓,舉一反三,引以為戒,教育引導各級干部和廣大職工增強“敬畏安全、敬畏生命、敬畏職責”的人本意識,增強“工作前推、事故后退,工作松勁,事故緊逼”的主動意識,增強“安全事故不能出、出不起”的責任意識。

二是開展隱患排查治理行動。抓好安全生產,消滅安全事故,要從消除人的不安全行為和物的不安全狀態入手。各單位、各部門要針對不同產業、不同單位安全工作的階段性特點,制定實施隱患排查治理活動方案。要全面排查治理人的不安全行為,嚴查各類“三違”現象,嚴查安全不放心人員上崗作業,嚴格執行“三大規程”和各項規定,落實現場職工“六項權力”,堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象。特別強調對安全不放心人要做到“三個堅決”:即對安全不放心職工,堅決不準上崗作業;對安全不放心干部,堅決調整工作崗位;對安全不放心單位領導班子,堅決采取組織調整措施。要全面排查治理物的不安全狀態,做到“三個立即”:對不具備安全生產條件的作業場所,立即停產整頓;對存在安全隱患的設備,立即停運更換;對不符合安全生產要求的環境,立即全面治理。

三是開展“一通三防”專項治理行動。要專門召開“一通三防”會議,制定“一通三防”治理意見,從管理制度、規程措施、責任落實、檢查考核等方面實施集中治理,切實解決在現場和管理等方面存在的突出問題。強化“一通三防”技術管理,健全完善安全技術管理制度,嚴把規程措施編寫、審查、執行、檢查“四個關口”。嚴格“一通三防”責任考核,對技術管理不到位、規程措施不完善、責任不落實的,無論是否造成安全隱患和事故,都要認真分析,嚴肅追究。

四是開展機電安全專項治理行動。要完善安全供用電管理、設備管理、非煤機電管理等制度規定,增強機電管理的科學性、規范性、可操作性。強化檢維修作業安全管理,落實檢維修項目施工負責人、安全負責人、跟班負責人“三位一體”安全責任,嚴肅作業票證管理,嚴格執行“無檢維修計劃、無施工措施、無安全負責人不準施工”的“三無一不準”制度。

五是開展臨時施工和零星工程安全治理行動。要堅持抓大與抓小并重、抓重點與抓細節并重、抓關鍵與抓薄弱環節并重,研究制定臨時施工和零星工程安全管理規定,做到“四個必須、兩個服從、一個堅決”,即臨時施工和零星工程必須實行嚴格的安全風險評估,必須明確施工負責人和安全負責人,必須制定落實嚴密的安全技術措施,必須強化安全監督檢查;施工進度要服從于安全,服從于質量;堅決杜絕無計劃施工。

六是開展應急救援治理行動。要健全各類事故應急救援預案,嚴格事故匯報處理、應急救援和工傷急救程序,強制實施“三項堅決措施”:對遲報、謊報、瞞報事故的,一經查實堅決升級追究處理,并嚴肅追究有關人員責任;對違反應急救援出動程序的,違規安排責任人堅決撤職;對本部單位發生工傷事故違規轉送地方醫院就診的,有關負責人堅決撤職。


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