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轉型提效 科學發展主題教育活動簡報

2014-07-28

轉型提效 科學發展主題教育活動簡報

2014年7月28日 第36期

建設安全文化 助推安全發展

“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”習近平同志關于做好安全生產工作的重要指示,對實現安全發展提出了新要求。貫徹落實這一重要指示精神,企業肩負著重要責任。當前,煤礦正處在度危闖關、改革發展的關鍵階段,新情況新問題層出不窮,各種矛盾明顯增多,安全發展面臨嚴峻挑戰。煤礦實現安全發展,一方面要著力解決工作中存在的突出問題,另一方面要積極建設企業安全文化。

深刻認識煤礦安全發展面臨的新形勢。一是當前煤炭產能過剩,供大于求,市場疲軟,煤炭“黃金十年”一去不返,很多煤炭企業舉步維艱,效益下滑,虧損面不斷擴大,職工收益收到影響,思想波動大。二是自身結構性問題對企業安全發展帶來隱患。當前,我國煤礦發展存在不平衡、不協調、不可持續問題,很多煤礦企業面臨突出的結構性問題,轉型發展困難重重。這些問題給企業安全發展帶來隱患,當前形勢下只有抓好安全,企業發展才有良好基礎和環境。

建設安全文化是煤礦實現安全發展的長遠之策。安全是企業的底線,是發展的基本前提;文化是企業的靈魂,是發展的不竭動力。企業實現安全發展,固然要加強教育、加大投入,認真落實相關的法律法規、方針政策和要求部署,著力解決工作中存在的突出問題,但更要重視建設安全文化。經驗表明,技術措施只能實現低層次的基本安全,管理和法治措施能夠實現較高層次的安全,而安全文化可以實現更高層次的安全。因為抓好了安全文化建設,職工就不是被動地遵章守紀,而是把安全發展作為自覺追求。從這個角度看,建設安全文化是企業實現安全發展的長遠之策。其實,我國自古就有重視安全的傳統。孔子說:“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。居安思危、有備無患、未雨綢繆、亡羊補牢等古語充分說明,我們的祖先早已把安全當作為人處世、治國理政的一個重要原則和基礎。

準確把握企業安全文化的建設路徑。近年來,我們在建設安全文化方面進行了積極探索,積累了一定經驗,形成了獨具特色的“四自預控”安全文化體系,在今后的工作中各級組織要不斷進行完善,確保安全文化建設順利推進。首先,堅持以人為本。一切管理活動核心都是人,必須尊重人、關愛人、保護人,充分調動人的積極性、主動性、創造性。建設企業安全文化,說到底就是做人的工作,使安全成為企業中每個人的自覺追求。其次,堅持預防為主、防微杜漸。在安全生產中,絕大部分事故是由人為因素造成的,是可以預防的。在安全文化建設中,各級組織要不斷加大《“四自”預控安全文化手冊》的再學習,實現“四自”預控安全文化進區隊、班組,到崗位、家庭。要不斷加大安全警示教育力度,充分利用事故案例、反面典型引導教育職工樹立“事故可以預防”的觀念,樹立“安全就是效益、安全就是生命”的觀念,堅決做到不安全不生產。第三,堅持依靠群眾、廣泛參與。實現安全發展,不僅僅是專業部門、專業人員的事,還必須調動廣大職工的積極性,保障其知情權、參與權和監督權,發揮群監員、青安崗員、民兵哨、女工協管在安全生產中的作用,扎實開展“生日祝福、安全盡責”、“五網互動”等活動,群防群治,共同筑牢群安全防線。第四,堅持嚴字當頭、強化執行。再好的制度不去執行,也會成為一紙空文;再好的理念不去落實,也沒有意義。各級組織應嚴字當頭、狠抓落實,大力弘揚以嚴治礦的優良傳統,寧聽哭聲,不聽罵聲,提高制度執行力,維護制度權威性,形成人人自覺遵守制度、積極維護制度的良好氛圍。


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